洪灾最直接的影响是受灾地区的农业歉收甚至绝收

湖南衡阳白果镇被洪水围困的群众

强降雨带来的城市内涝损失远超1998年特大洪灾

赵银周:6月26日,云南马龙水库漫坝,县城积水深达1米。年初大旱,现在又是水灾,其中一个原因就是水利设施不完善。

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农业歉收导致农产品涨价,警防下半年通胀回升

我们接触水利工程建设项目很少。大概是2澳门金莎,~3年前,我们把车卖到电站等水利设施工程项目上,量不是很大。近几年,水利工程项目对重卡的需求一直不大,所使用的车型主要是大马力的自卸车,用来运输土石方、水泥、沙子等,根据用途不同,用户选择的车型也不一样。与其他用途的车辆相比,用于水利建设的重卡在后桥速比、变速器挡位等方面都有所差异,其具体数值要根据路况来定。此外,配置也因行驶速度和载重量的不同而不同。

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洪灾最直接的影响是受灾地区的农业歉收甚至绝收。目前,在占全国早稻种植面积75%以上的湖南、广西、江西、广东4个省区,连续多次的水灾和风灾,使得大量农田被淹、秧苗刮走,许多早稻种植大户面临绝收;低温多雨天气使得新疆地区、长江淮河流域的棉田被淹,棉花现蕾困难;土壤过湿使得灾区夏播玉米发育延迟甚至死苗,影响玉米产量;连续的暴雨使得南方地区的瓜类、豆类、水生菜类、食用菌和绿叶蔬菜大幅减少。此外,洪水还给灾区水产养殖业造成严重的影响,减产问题严重。更有甚者,潮热和多雨天气使得灾区仔猪发病率上升、猪场被淹、生猪调运受阻、猪源紧缺,形成猪肉价格上涨压力。

陈木水:闽北受降水的影响比较严重,有些地方超过警戒水位。闽西有一些山体滑坡,闽南基本上没有受水灾的影响。

武汉新洲区举水河发生溃败,淹没村庄

同样,2008年汶川大地震的灾后重建专项规划涉及到10个投资领域,分别是城镇体系、农村建设、城乡住房建设、基础设施建设、公共服务设施建设、生产布局和产业调整、市场服务体系、防灾减灾、生态消除和土地规划。总投资规模大约为1万亿元,中央财政设立的国家级灾后恢复重建资金占30%。因此,笔者推断,今年的洪涝灾害,中央和地方财政势必会进一步加大对水利设施特别是大中城市排水系统的投入,从根本上消除城市内涝的问题。

赵银周:云南省大理东盛汽车服务有限责任公司经理,欧曼重卡经销商

打破二元结构,让人力物力向农村倾斜,需要建立一整套机制。不仅要有物质上的支持,还要针对农村居民进行防灾意识的培养。另外,除了与防灾有关的基础设施建设要向农村倾斜,一些普通的基建也应该加以重视。此前,“要不要在河北某省道事故多发的农村设置减速带或红绿灯”就是一个很好的例子。随着农村私家车车辆的增多,农村也会产生类似于城市的交通需求,这时候就不应该抱着旧有的思维,而应该多多考虑农村利益。

由于目前的洪灾还没有结束,其带来的直接经济损失还在动态调整中,但从受灾地区看,今年的洪灾覆盖了11个省市,主要集中在长江、淮河流域等南方地区以及新疆新区。而1998年特大洪灾覆盖长江、松花江、嫩江地区全流域,范围较今年洪灾更大。

洪灾最直接的影响是受灾地区的农业歉收甚至绝收。周泽勇:广西金佳汽车销售服务有限公司总经理,东风商用车经销商

重建农村基础设施,需要打破城乡之间不平等的二元结构

近期,受灾区菜籽油、豆油减少影响,油脂类农产品价格已经呈现大幅上涨之势。事实上,在1998年特大洪灾爆发后,粮食价格维持了大约一年的上涨。不过,由于1997年亚洲金融危机后中国经济处于长期通货紧缩中,粮价上涨并没有造成严重的通胀。但是,今年的洪灾将对下半年的农产品、猪肉等食品类价格造成较大上升压力,进而增加通胀显着回升的可能。

周泽勇:6月1日,广西连降特大暴雨,使得117万人受灾被困。广西今年降水带来的主要灾害是山体滑坡,水利工程上没什么问题。

事后来看,这次洪涝灾害的严重性客观上与罕见的强降雨有关,但基建薄弱尤其是水利建设不足,也是关键的原因。最明显的一个例子就是:7月1日,武汉新洲区举水河西岸发生溃败,溃口达70多米,导致附近6个村庄和1个社区被淹。事后在记者的追问下,当地村民和官员均承认,“溃败的举水西堤已经有20年没有加固。”这只是基础设施建设不足的一个例子,除此之外,农村的排水系统、沟渠的容量、甚至危房的改造都存在这样那样的问题。

在1998年特大洪灾中,各地申报的最终直接经济损失是2484亿元,占当年GDP比重大约为3%。今年的洪灾级别可能不及1998年洪灾,经济损失也不会达到GDP的3%。然而,值得注意的是,1998年至2016年期间,随着南方受灾地区大中城市人口快速扩张,连续强降雨的影响不仅给长江等干流沿线农业、农村造成重创,还表现在武汉、南京、广州等特大城市的内涝十分严重,城市内涝带来的经济损失可能远超1998年洪灾内涝的影响。


峰:江西受灾比较严重,一些堤坝被冲毁,需要稳固。6月22日,江西抚州唱凯堤就出现决堤。

上文提到的20年未修的举水西堤即是一例。2014年,武汉水利堤防中心主任唐某供认其在2005年至2013年间,曾经经手受贿的工程总造价接近10亿元,其中就包括举水河西堤的加固工程。根据媒体报道,农田水利建设资金被挪用的现象也不少见。2011年,审计署对辽宁、黑龙江等9个省区40个县市区的农业基础设施建设资金管理使用情况进行抽查审计,结果发现在388个项目资金中,有2.09亿元项目建设资金被用于违反程序出借、偿还世行贷款和弥补办公经费不足等。根据《南方周末》记者统计,从2013年5月到2014年底,因涉嫌受贿和滥用职权落马的贵州省水利系统官员至少有18人,“上自2014年年初被立案调查的贵州省水利厅厅长黎平,下至贵阳、遵义、铜仁、安顺、黔东南州5市10区、县的15名水利局正、副局长。”这些腐败窝案的影响极其恶劣,私吞国家财产倒也罢了,关键是蛀空了人们抵御风险的“安全堤坝”。

今年以来,南方地区遭遇了1998年以来最为严重的大范围洪涝灾害,特别是6月以来有愈演愈烈之势。根据1998年全国特大洪水对我国经济影响的历史经验,预计今年的严重洪涝灾害将对中国经济走势造成以下三方面影响。

李正艺:湖南省娄底市万通汽贸有限公司总经理,陕汽重卡经销商

农村“基建”的落后状态其实反映的是“牺牲农村、发展城市”的旧思想观念。这种不平衡的二元结构早在其他自然灾害发生时就已经表现出来了。2008年汶川地震时就有媒体质疑为什么农村的房子总是不堪一击,“如何才能像城市那样重视农村房屋质量安全”。2010年云南发生旱灾,农民只能看着近在咫尺的水库把水运送到城市供其挥霍浪费,自己却无水可用,使得媒体惊呼“旱灾面前受伤的为何总是农民”。

灾后重建的需求将一定程度上刺激投资回升

周泽勇:广西每年受洪水影响的地点基本固定,常年都在进行水利工程建设。一般来讲,国家项目的大型水利工程使用重卡,不过本地目前还没有这种项目,也没有电站等水利工程项目。堤坝主要用轻卡等车型,跟我们销售的车型没有关联。

如果问你这次洪涝受灾最严重的地方是哪儿,你可能脱口而出“武汉”。这是因为媒体铺天盖地地宣传,即使不在现场,你也能感受到武汉的紧张气氛。不过,这次洪灾影响的地方可不止湖北一地,整个长江流域都受到牵连。如安徽的受灾程度与湖北不相上下,但是存在感却很弱,所以中青报忍不住发文替它叫屈——《不要让安徽成为救灾的新闻盲区》。不光是安徽,就是湖北内部,人们的注意力也被武汉牵着走,受灾同样严重的农村地区也被忽视了。

历史经验表明,灾后重建的投资需求是经济景气回升的动力之一。1998年特大洪灾后的灾后重建,中央政府不仅对受灾区农村房屋重建进行了补贴,还将荆江大堤加固工程、洪湖监利长江干堤加固工程等长江水利六大工程纳入国债重大项目,在随后十余年的长江防洪过程中发挥了关键作用。在1999年国家新增的1000亿元长期国债中,投向水利建设的资金高达304亿元,加上年初计划投入的部分,1999年全年水利建设投入近500亿元。如此大规模的农田水利建设,对水泥、钢铁、施工机械都产生了巨大需求,并成为此后中国经济缓慢走出困境的因素之一。

季 峰:江西省南昌东风汽车技术服务站副总经理,东风商用车经销商

这次洪涝灾害影响到底有多严重?根据湖北省政府官方公布的数据,截至7月8日,此次强降雨覆盖全省1312.6万人,共造成52人死亡6人失踪,因灾倒塌房屋2.62万间,农作物受灾面积1265.4千公顷,直接经济损失260.3亿元。仔细分析这些数据,52人中只有14人在武汉遇难,其他都分布各个县市;倒塌的房屋基本上发生在小城镇和农村;受灾的农作物更是农民的直接损失。媒体的选择性忽视有它自己的逻辑——主观上追求传播效果,客观上农村较难被覆盖,但是我们却不能就此忽略农村受灾的严重性,以及背后存在的基础设施建设落后的问题。

主持人:首先,请几位介绍一下今年的洪涝灾害对当地的影响程度如何。

除了缺乏资金外,劳动力不足也是一个很大的问题。大量的青壮劳动力离开家乡,到城市寻找机会,留下了一个“老龄化”、“空心化”的农村社会。农村的水利基础设施建设需要劳动力的集体参与,劳动力的缺乏让农村的水利建设处于自然停摆的状态。青壮劳动力的外流反过来也让救灾过程变得困难,洪灾自不必说,之前龙卷风肆虐的盐城地区,就是因为青壮年人的外流,老人和小孩留守的农村受灾严重,而且缺乏快速救援,有媒体直接评论为被龙卷风揉碎的“空心村庄”。

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城市内涝上了头条,农村受灾却无人问津

6月13日以来,我国江西、湖南、福建等10省区遭受严重洪涝灾害,其中江西、湖南、福建、贵州4省受灾最为严重。来自国家防总最新数据显示,6月13日~6月24日,不足两周时间内,大致有近3000万人受灾,200多人死亡,123人失踪,直接经济损失达400多亿元。大面积的洪涝灾害对当地企业的生产经营活动造成了较严重的影响,同时也暴露出部分地区水利防控体系的薄弱,完善的水利工程建设势在必行。业内人士表示,今年受洪涝灾害影响的部分地区,在去年底至今年初曾经历过严重旱灾,旱灾和洪水灾害发生在同一区域,反映出水利建设投资的不足。那么,水利工程建设会否成为重卡销售的增长点?本期柠檬茶座邀请了5位来自洪涝灾害较为严重省份的经销商,请他们谈谈水灾、水利建设与重卡销售之间的关系。

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李正艺:湖南水利工程设施建设的规模不大,一般位于山区的县市,其对重卡的需求量并不大,反而多使用中卡。我们卖出去的车很少用于水利建设,主要服务于城市开发的基础设施建设,如高速公路施工等。

原贵州省水利厅厅长黎平疑参与腐败窝案正接受组织调查

李正艺:湖南部分地区的降水导致城市内涝及山体滑坡。不过,降水对山区的影响比较大,对城市的影响不大。

得不到舆论的关注,就意味着很难进入公共决策的议事过程。从这个角度来看,农村的被忽视需要加以改变。

柠檬茶座嘉宾:

南方暴雨引发洪灾,媒体报道跟着武汉、南京等大城市走,却选择性忽视了受害严重的农村地区。农村地区为何会遭受如此大的损失,又该做哪些以未雨绸缪?

陈木水:福建省泉州市华旭汽车贸易有限公司经理,解放重卡经销商

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农村基础设施建设比较落后,一来缺钱,二来没有足够劳动力,面对自然灾害“有心无力”。
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水利腐败窝案使得农村的“基建”变得更加困难,要改变现状,需要打破城乡二元结构。

主持人:近期发生的严重洪涝灾害,导致市场对可能受益于灾后重建和价格上涨的相关行业板块和上市公司业绩预期有所提升,水利建设就是其中之一。过去4年里,水电工程的项目投资在全国社会固定资产投资中的比例不足1%,分别只占2009年铁路及公路的固定资产投资的21%和14%。水利建设的需求,能否成为重卡销售的新增长点呢?

其实中央一直对地方水利建设的财政投入有着明确规定,早在2011年的“一号文件”中,就明确提出各地财政要从土地出让收益提取10%用于农田水利建设,今后的10年全社会水利年平均投入要比2010年高一倍,未来10年总额将达到4万亿元。就在今年洪涝灾害发生后,水利部也发出通知:今年重大水利工程投资规模将保持在8000亿元以上。看上去地方水利建设应该不缺钱啊,怎么还会出现那么多“豆腐渣工程”?实际上,这些钱有多少能真正投入到水利基础设施的建设中,存在很大的疑问,疑问的背后则是层出不穷的水利腐败窝案。

水利腐败窝案层出不穷,更是掏空了农村的“安全堤坝”

资金和劳动力缺乏导致农村“基建”落后,面对自然灾害不堪一击

要点速读

农村基础设施建设的不足已经被中央关注,在今年初发布的“一号文件”中,我们能看到“农村基础设施依然薄弱”,应该“补齐这块短板”的字眼。农村的基础设施建设为何会成为一块“短板”呢?首先最重要的一个影响因素就是缺乏资金。不妨拿湖北荆州的水利工程举例。根据《21世纪经济报道》2012年的采访报道:2006年以后,整个荆江流域的,国家投资项目减少,地方财政投入不足。“以公安县为例,从2006年至2015年,县政府采取补助性政策投入水利工程资金总额为3960万元,年均不到400万元。”但是,根据实际测算,公安县平均每年需要用于水利设施维修和改造的资金是2500万元,远远大于财政提供的资金。没有足够的资金支持,水利设施的建设和维护可想而知。

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